开放 让世界走向共同繁荣

2017-03-03 08:40  来源： 人民日报

习近平总书记谈开放

人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度融合，彼此相互依存。每个国家都有发展权利，同时都应该在更加广阔的层面考虑自身利益，不能以损害其他国家利益为代价。

我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。我们要下大气力发展全球互联互通，让世界各国实现联动增长，走向共同繁荣。我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。

中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。

“一带一路”惠及沿线国家和人民

站在中越边境口岸河口站，一眼望去，车水马龙、商贾云集。通过这条通道，国内的化肥、钢材远销东南亚、南亚国家，来自土库曼斯坦的硫黄、阿联酋的铅矿通过海铁联运运到了国内，实现了货物的双向对流运输。“今年才两个多月，中越米轨铁路国际联运运量已突破8万多吨，创近10年来最好水平。”全国人大代表、昆明铁路局局长刘柏盛代表说。

在2008年，刘柏盛到中越边境口岸河口了解铁路运输情况，由于米轨铁路运量小，设备老化，铁路口岸运输门庭冷落，很不景气，年运量仅有20万吨左右，并呈逐年下降的趋势。“得益于‘一带一路’的发展战略，各种跨境、越洋运输方式的创新，我国与东南亚、南亚国家大宗物资运输开辟了便捷的出海通道，现在口岸运输日渐红火。”刘柏盛说。

刘柏盛介绍，为了更好服务和融入“一带一路”发展战略，昆明铁路局还相继开通了中欧班列、中亚班列，把云南的咖啡、茶叶、果蔬运往欧洲市场，把波兰的苹果汁、黑加仑汁、白兰地等商品运到昆明，昆明人在家门口也能买到欧洲商品。

“云南地处西南边陲，比邻缅甸、老挝和越南，自古就是中国通向海外的要塞。融入‘一带一路’，云南优势在区位、出路在开放，为建设面向南亚、东南亚的辐射中心，云南必须加快对外开放的步伐。作为基础设施建设者，我们只有把‘接口’做好，才能真正实现互联互通，从边陲末梢走向开放前沿，云南正在发力。”刘柏盛说。（记者 李茂颖）

自贸区更开放，“排头兵”走得欢

新的历史时期，各个领域的改革难度加大，扩大开放不仅是顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，更重要的是，通过开放可以倒逼改革。

上海自贸区运行3年多，先行先试的做法和经验中间，有100多项已经复制、推广到了其他地方，着实推动了很多改革事项。

为接轨国际、实现投资和贸易自由化，上海自贸区率先实行的负面清单制度，包括一整套全新的市场准入、监管方案，比如企业的工商登记注册，注册资本从实缴制变成认缴制；商事管理“证照分离”，减少前置审批，建立事中事后监管制度。在金融国际化方面，在上海自贸区率先推出的“金改40条”，已经有19项政策通过出台细则或推出创新实例的方式取得突破，5项政策已初步拟定细则。

全国人大代表、上海社科院副院长张兆安说：“这些举措对人民币国际化、提升人民币国际地位等都有很大帮助。为了使企业真实合规的跨境资金流动更为便利，上海自贸区创设了自由贸易账户体系，到2016年底，已累计开立自由贸易账户6万多个，业务涉及110个国家和地区、2.7万家境外企业。”

这些成就，足以说明作为“开放排头兵”的自由贸易试验区在对外开放方面的探索走得多么快、步伐多么大。不少措施已迅速在全国各地推行，也大大推进了经济转型升级和政府职能转变的进程。

“今后上海自由贸易试验区的开放度、便利性和透明性等还将进一步提高。上海自贸区将努力打造全球最佳投资目的地，负面清单还会再升级、缩短，开放程度更大；在服务贸易方面，金融、教育、文化等行业领域会逐步扩大开放。”张兆安说。（记者 姜泓冰）

责任编辑：朱英